Harmonisasi Tata Ruang

Gambar : Pergerakan Lempeng yang mengelilingi wilayah Kepulauan Indaonesia, 

Perlu harmonisasi tata ruang untuk menghadapi bencana universal

HARMONISASI TATA RUANG DENGAN BIJAK

Oleh M. Anwar Siregar

Pemerintah Indonesia harus menfokuskan perubahan peruntukan tata ruang lahan khusus tata ruang hijau yang berhubungan dengan sumber ketahanan pangan dan ketangguhan energi sebagai investasi abadi. Mengingat kondisi pembangunan fisik tata ruang secara nasional belum terintegrasi dengan masalah bencana geologis dan klimatologis secara komprehensif. Hal ini dapat dilihat dari perencanaan tata ruang di daerah sempadan bahaya bencana gunung api, gempa bumi dan gerakan tanah serta daerah aliran sungai yang mengalami kehancuran akibat bencana multi dimensi, belum diketemukan keserasian utuh dalam pengendalian perkembangan fisik secara horizontal maupun vertikal sehingga sering menimbulkan efek bencana tersembunyi dan menjadi lingkaran setan untuk mengatasi permasalahan tata ruang yang semakin terbatas.

Pemerintah harus menunjukan kinerja perencanaan tata ruang dalam mengurangi dampak bencana secara bijak agar tidak terjadi malapetaka sumber daya manusia dengan memperhatikan pelestarian daya dukung lingkungan yang dapat menopang secara berkelanjutan pertumbuhan dan perkembangan tata ruang suatu kota yang perlu diusahakan, memperhatikan laju urbanisasi di kota yang sering mengubah tata ruang kota yang telah direncanakan, karena kota adalah sebuah tempat kehidupan yang heterogen, padat dan besar. Tidak menutup kemungkinan adanya perbedaan yang kontras, segregasi dalam ruang, relasi yang  terpecah-pecah, ketakjelasan, instabilitas  (Louis Wirth, 1938), yang dapat menimbulkan berbagai persoalan ikutan, masalah sosial dan kondisi kesehatan lingkungan.

Walaupun lingkungan berubah, perlu diusahakan agar tetap pada kondisi yang mampu untuk menopang secara tertus menerus pertumbungan dan perkembangan, sehingga kelangsungan hidup kita dan anak cucu yang dapat terjamin pada tingkat mutu hidup yang semakin baik yang berbasis pembangunan lingkungan berkelanjutan, yaitu mempertahankan lahan pangan abadi seperti lahan pertanian, lahan keragaman dan tata guna air sebagai investasi abadi tanpa perlu dirusak dan diperjual belikan.

ANCAMAN BENCANA UNIVERSAL

Banyak faktor yang membuktikan bahwa Indonesia merupakan negeri dengan risiko kebencanaan tinggi. Indonesia merupakan Negara kepulauan yang rawan bencana tsunami, gempa tektonik disebabkan posisi lempeng bumi Indonesia berada di lempengan patahan dunia sehingga berisiko terhadap efek seismik bumi. Akibat pertemuan lempeng bumi ini maka Indonesia juga rawan bencana gunung api, tercatat Indonesia memiliki gunung api aktif sebanyak 128 gunung api yang tersebar dari ujung barat hingga ke ujung timur Kepulauan Indonesia yang setia saat terancam erupsi vulkanik. Efek dari letusan gunung api dan gempa tektonik memberikan tekanan bagi perubahan bentuk deformasi tata ruang bagi permukaan tanah sehingga daerah yang dianggap aman dekat bahaya tetap “terjual” sebagai bungkus keserakahan akibat tingginya biaya hidup disebuah kota sebagai tempat kehidupan.

Indonesia di awal tahun 2014 mengalami musibah berbagai jenis bencana alam. Bencana letusan gunung Sinabung masih melanjutkan erupsi hingga menjelang akhir tahun, gunungapi Sinabung yang meletus kembali sejak 27 Agustus 2014 itu belum “berpikir” untuk istirahat memuntahkan isi perutnya termasuk ketika kunjungan Presiden Joko Widodo, Sinabung tetap “panas” dan membara tidak tahu kapan berakhir.

Bencana unirvesal yang mengancam wilayah tata ruang Indonesia secara terus menerus sepanjang tahun dan menguras segala potensi ekonomi bangsa sehingga menimbulkan kerugian yang besar dibandingkan keuntungan yang didapat antara lain : bencana klimatologis, bencana geologis, serta bencana ekonomi keserakahan, dan diantara semua bencana tersebut yang paling menakutkan saat ini adalah bencana ekonomi keserakahan karena bencana ini banyak menyebabkan dan melahirkan bencana baru, seperti bencana perubahan iklim akibat pembakaran hutan akibat keserakahan ekonomi, dampak lainnya dapat dilihat dengan penyusutan jumlah hutan di Indonesia terkencang di muka bumi, peningkatan CO2 di dunia akibat kebakaran hutan di Indonesia dan menjadikan Indonesia penghasil importir CO2 nomor satu, ekspansi lahan dibatas hutan yang menimbulkan bencana kebodohan yaitu bencana banjir tahunan yang menyebabkan Indonesia kehilangan sumber-sumber daya manusia yang unggul akibat menjadi korban, kehilangan sumber daya pangan unggulan dan sumber daya energi yang berakhir pada bencana kemiskinan.

HARMONISASI TATA RUANG

Laju pembangunan fisik yang pesat saat ini lebih banyak telah melupakan aspek etika lingkungan budaya  dan rona lingkungan yang telah menyebabkan kondisi daya dukung lingkungan semakin menurun, alih fungsi lahan tanpa dukungan data peta kerawanan bencana yang tidak sesuai akan menimbulkan kebencanaan lingkungan. Suatu rencana tata ruang haruslah memadukan dan menyerasikan tata guna air, dan sumber daya alam lainnya. Semua unsur itu dipadukan dalam satu kesatuan tata lingkungan yang harmonis, dinamis serta ditunjang oleh pengelolaan perkembangan kependudukan yang serasi. Karena itu, rencana tata ruang disusun melalui pendekatan wilayah dengan memperhatikan sifat lingkungan alam dan lingkungan sosial.

Perilaku pembangunan yang tidak mendukung ekosistem lingkungan yang terjadi saat ini dengan berbagai musibah bencana banjir, longsor dan kebakaran disebabkan tidak mendukung penataan ruang wilayah yang konsistensi. Perilaku penduduk yang menginginkan daerah yang dapat berkembang pesat dengan pertumbuhan ekonomi jangka pendek yang tidak memperhatikan kemampuan daya dukung lingkungan dalam jangka panjang adalah faktor distabilitas utama kerusakan lingkungan dan membutuhkan rehabilitasi lingkungan dalam jangka yang juga sangat lama, akan mempengaruhi terhadap percepatan pembangunan bangsa.

Harmonisasi lingkungan sebagai pengendali muklat dalam eskalasi kerusakan tata ruang sekaligus salah satu upaya menguraikan resiko bencana alam seperti bencana banjir rutin yang banyak melanda kota-kota di Indonesia dalam suatu tata ruang kota maka masyarakat harus memahami dinamika ilmu lingkungan yang berkepentingan untuk memastikan bahwa ruang-ruang yang ada didalam suatu kota harus secara bijak di pergunakan oleh manusia tanpa terjadi perusakan-perusakan sumber daya alam tata ruang kota seperti mencegah kerusakan tata ruang air, mencegah ancaman kehilangan species-species tertentu.

BIJAK DIRI

Adanya pembangunan tata ruang yang kurang baik dan tidak terencana dibeberapa kota di Indonesia seperti eskalasi pembangunan fisik kota di perbatasan dengan tumbuh berbagai jenis model perumahan, yang menyebabkan semakin sempitnya lahan hijau seperti lahan pertanian berubah fungsi menjadi lokasi pergudangan alat-alat berat, rumah tumbuh, mal-mal dilokasi daerah resapan air bersih. Selain itu, juga terjadi kerusakan-kerusakan serius yang dipergunakan oleh manusia didalamnya seperti menyangkut ancaman hilangnya biota darat dan laut akibat tingkat pemakaian kesuburan tanah dalam teknologi kimia seperti pupuk yang mengandung B3 tidak terkontrol serta ruang udara mengalami perubahan yang mengancam lapisan ozon dan meningkatnya suhu global yang banyak bersinggungan  dengan ruang-ruang konservasi menjadi korabn dalam memenuhi kebutuhan hidup manusia, sehingga ruang hijau tidak pernah memenuhi amanat UU Tata Ruang yang menwajibkan setiap kota minimal memiliki aspek ruang hijau terbuka seluas 30 persen dari luas wilayah kota.

Manusia harus bijak memandang kepentingan ruang terbuka hijau sebagai bentuk kepentingan umum sekaligus sebagai upaya pengendali kerusakan lingkungan dan manusia/masyarakat harus mampu mengontrol keinginan dalam merebut suatu kawasan hijau untuk kepentingan ekonomi dengan memperhatikan kaidah yang mendukung kelestarian suatu kawasan yang berfungsi sebagai sumber ketahanan kebutuhan masyarakat, memberikan dampak positif bagi peningkatan kualitas lingkungan sekitarnya dan juga sebagai investasi lahan abadi bagi suatu kota, bermanfaat bagi kebutuhan ekologi, sosial-budaya, ekonomi dan estetika.

M. Anwar Siregar

Enviromental Geologist, Pemerhati Masalah Tata Ruang Lingkungan dan Energi Geosfer